撒切尔夫人改革
1、(潘向东 银河证券首席经济学家 中国首席经济学家论坛理事)
2、从古至今，热衷“揣摩”领导心思并甘愿做急先锋的人不在少数，撒切尔身边也有许多。为了遏制球迷群体肆意妄为，控制社会不安定因素，被她称为“足球顾问”的时任卢顿俱乐部主席大卫-埃文斯以“业内人士”身份提出禁止客队球迷观战的提议，内阁也建议俱乐部推行球迷认证系统，持证件才能入场，后来的切尔西俱乐部主席肯-贝茨没闲着，他打算将球场装上电网，以约束球迷行为。尽管其中多数不切实际的提议最终也未能成为现实，但撒切尔夫人还是顶住了压力，实现了不少在今天看来极具远见的改革。包括将球场站席全部改为坐席，安装监视系统对足球流氓的行径进行取证和备案，拒绝那些惹祸精进入球场或是出国看球，一系列举措遏制了球场暴力愈演愈烈的趋势。
3、 同时，在拉丁美洲发生的债务危机，也给第三世界国家在定位政府角色问题上的重大转折点。不断增长的债务、不断上升的利率、以及持续下降的收益，导致了1980s拉美债务危机。究其根本，政府部门臃肿、国有企业效率低下，是使得这些国家陷入困境的深层原因。债务危机后，发展中国家从中吸取了教训，开始重新审视政府。
4、英国右翼政治家，第49任英国首相，1979年-1990年在任(撒切尔夫人改革)。
5、致读者：为防失联，更多精彩内容会发布在备用小号，文章都不一样，欢迎朋友们扫码关注
6、在教育方面，撒切尔夫人还进行了大刀阔斧的改革。例如，她大力削减了英国政府在高等教育方面的支出，并让教育进入了市场。结果，英国的年轻人都负债去上学。由于教育过于以市场为导向，所以英国大学的学位并不值钱。
7、(205福州市质检)阅读材料，完成下列要求。(15分)
8、 也许是因为高处不胜寒吧，撒切尔夫人霸道、不容任何置疑的性格让越来越多亲近的人开始逐渐远去，最终失去支持，于1990年卸任。回望她的一生，如果没有她对自由市场的信仰，没有她看似疯魔的坚持，英国的今天恐怕要是另外一番模样了。
9、《撒切尔夫人：权力与魅力》一书是关于英国前首相玛格丽特•撒切尔一生的传记，包括童年成长、青年初涉政坛、结婚生子、入主唐宁街、黯然下台等各个年龄段与历史时期的生动描写。
10、比她的美更长久的，是她的坚持。带领英国走市场经济，撒切尔夫人这一路并不容易。一上台，撒切尔夫人就宣战：“英国经济最大的两个问题是垄断的国有化企业，和垄断的工会，必须要解决！”然后，就是大刀阔斧的改革——一是私有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。但事情并不如想象中那么顺利，为了减少通货膨胀实行紧缩政策，商业损失和破产均有增加，根深蒂固的通胀因1979年石油价格震荡而进一步恶化，失业也继续上升。
11、作为在野d议员，撒切尔夫人在议会辩论中集中火力攻击工d政府推行的新税制。她认为，这种新税制不仅不符合西方世界的传统意识形态，而且还有往资本主义反方向倾斜的危险。此次辩论，为她赢得了“议会辩手”的名声，更奠定了她坚定保守派代表的地位。(撒切尔夫人改革)。
12、《制高点》系列推送3：殖民地的经济独立之路
13、今天，我们将带你了解撒切尔夫人其人其事，借鉴其一生得失成败的经验教训。
14、是什么造就了“亚洲奇迹”呢？是政府还是市场？亚洲并非做了一个是非选择题，而是一个简答题。下一期我们走进亚洲——《超越奇迹：亚洲的出现》
15、 经验是一所宝贵的学校。70-80年代的经验，教会人们的是越来越怀疑已经成为正统的混合经济的能力，逐渐认识政府管理现代经济能力的局限性的过程。而怀疑，始于对混合经济、政府管制幻想的破灭。
16、英国的骑士制度起源于中世纪，当时的骑士分为两个等级，一是骑士团中的骑士，二是下级勋位爵士(KnightBachelor)，通常包括高等法院法官和警察局长。下级勋位爵士的头衔是爵士(Sir)，可以获得下级勋位骑士勋表，同样并非是英国贵族；女性的下级勋位爵士骑士只存在于骑士团中，被称为Dame，中国习惯上将其称为女爵士，比如不列颠帝国勋章的女性司令官(DBE)，同样等级的男性司令官通常被授予下级勋位爵士头衔。
17、撒切尔夫人采取的新自由经济政策至今仍具有借鉴意义。她大力减少国家干预，重视发挥市场机制；推行非国有化政策，鼓励私人投资；对工会和罢工采取铁腕策略，削减教育、医疗和社会福利等公共开支。撒切尔夫人在政治领域也坚持强硬路线。她强化与美国的关系，缔造英美联盟；反对欧洲一体化，捍卫英国固有利益；横跨半个地球对抗阿根廷，赢得福克兰岛战争的胜利；与中国就**问题举行谈判，表现出识时务的一面。所有这些激进且争议巨大的措施被人们称为“撒切尔主义”。支持者认为她带领英国走出经济困境，提升了英国的国际地位；反对者则认为她是一个不折不扣的独裁者、自大狂，几乎毁掉了英国的福利制度。
18、准男爵是英国最低等级的爵位，在爵位排序上低于男爵，并非是英国贵族，但是又高于爵士头衔，不过也使用爵士头衔(Sir)。当准男爵爵位因获得者去世而出现空缺时，如果他的后代希望被称为“爵士”，则需要登记继承证明。正式的准男爵名册由司法部的准男爵登记官保存(2001年从内政部移交)。任何人如认为他有权被列入名册，可通过大法官向官方提出呈请。因此，任何继承准男爵爵位的人都必须向大法官出示继承证明。未被列入名册的人将不会被称为准男爵，或被授予准男爵的特权，从而有效地对这一爵位实施了管理。只要提供可接受的继承证明，准男爵爵位随时可以恢复。截至2008年，158个准男爵爵位被列为尚未灭绝的范畴，但仍在等待继承的证据。
19、 但现在，1980s，想要继续依靠政府实现发展，似乎是不可能的了，这颗巨星正在陨落。世界开始悄悄改变主意了，在苏联，在亚洲，在拉丁美洲，政府都在从管制中撤出，走向自由市场经济。这场自由市场的变革引领了全球经济新局面，它使得一些人激动，当然，也会让一些人恐惧，改革注定是痛苦的。
20、撒切尔夫人在1982年的那场战争中尤其抢眼。在满世界「战争让女人走开」的调侃声中，她拿出了「力量与决心」，第一时间下令皇家海军组成特混舰队前往南大西洋，授予前线指挥官全权指挥权，成功打赢了这场战争，也赢得了「铁娘子」的大名。
21、而相比较十分失败的富尔顿改革来说，撒切尔夫人的改革可以说是比较成功。首先，它有一个很明确的目标，良好的开端是成功的一半，有了明确的目标，无疑是把这个开头给开好了。
22、撒切尔执政下的英国发生了翻天覆地的变化，传统重工业被取代，新的自由市场经济诞生，她创立的政治哲学至今仍主导英国政坛。批评者说，这些变化的代价是更加分裂的社会和传统工人阶级的崩溃。如果不是撒切尔夫人，今天的英国会是另一番模样。她大胆的自由市场经济改革以及限制工会力量，这些在1980年代充满争议的措施，如今成为英国主流d派的共识。她在任期间，英国政治向右转，她是国际舞台上的一个标志人物，她与里根总统一同成为右翼政治的泰斗人物。
23、要想探求西方的文官制度，那么有一个国家不能够被忽略，那就是英国，西方的文官制度最早的发源地就是在英国，可以说，文官制度在英国扎下了根，而也在英国获得了蓬勃的生长，尤其是在二战结束之后，英国的文官制度经历了多次的改革，但是这些改革并不是胡改瞎改，是有一个大纲在的，这个大纲便是《诺斯科特——屈威廉报告》。
24、(2)提高民众的生产积极性；缓解了英国的经济危机(提升了英国经济活力)；改善下层民众的生活，缓和英国社会矛盾；在多个领域取得一定成效；为工d政府继续推进改革奠定了基础；加大了贫富差距，削弱了经济的可持续增长能力。
25、从上个世纪90年中国国有企业“抓大放小”的改革我们就知道，国有资产的出售关键在于出售价格的确定。英国国有企业也一样，假若按照市场上通行的办法，例如：通过投标竞价确定价格或者市场价格，其实是很难操作的。因为很多国有企业涉及的是垄断经营，竞争者很少，缺少可供参考的私人企业，很难找到可供参考的市场价格，而股票市场的价格波动又比较大，而且容易受整个股市环境的影响；采用竞价的方式则因其资产规模庞大，很难吸引中小型投资者，出售给海外容易出现安全问题，因此可选择的竞价者相对较少。为了避免国有资产的流失，英国政府主要采用事先确定的市场价格出售，主要参考股票市场价格。例如：对英国电信公司、英国煤气公司和英国航空公司采用发行股票的方式出售。
26、但国有化的进程并没有解决英国经济低迷和扭转英国经济国际竞争力的下降，相反，从已有的数据来看，还进一步扭曲了资源的配置。从上个世纪60年代开始，国有企业的投资回报率远低于私人企业，上个世纪70年代起，国有企业的投资回报率为零，国有部门的综合利润率在大多数年份都是负数。在1970年至1989年期间，煤炭、煤气、电力和电信国有企业中，雇佣的平均费用分别高出社会平均水平的21%、38%、18%和18%。
27、不只是球迷，英国不少民众都参与了“庆祝活动”
28、2013年4月17日，撒切尔夫人的葬礼在伦敦圣保罗大教堂举行，虽然并非国葬，但英国女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王还是破例出席。仪式结束后，灵柩被送往伦敦南部的皇家切尔西医院进行火化，之后把骨灰安葬于亡夫丹尼斯的坟墓旁。
29、但是即使它有变化，这样的变化也不是“改头换面式”的，而也是有限制的，比如说像宗教、传统等等，这些东西已经深深植入英国的文化之中，是没有办法割舍的，改革必须为这些东西让步，这是维持社会和谐的最大一个前提，连社会和谐都无法保障，何谈改革，更不要说改革策略了，但即使这样，英国的文官制度改革还是在已有的局限之中找出来自己的出路，这是很难得的。
30、链接：https://pan.baidu.com/s/1EvoWRFkAHUsjz1n0UdnsVA密码：pesh书名：撒切尔夫人
31、英足总前CEO格拉汉姆-凯利将撒切尔夫人称作“鄙视足球的恶人”，但“铁娘子”并非天生厌恶足球，她甚至曾经认为足球是一项关乎“法律和社会秩序的事务”，在国家运行中作用匪浅。至少在后任首相梅杰看来，撒切尔夫人本意是希望通过足球拉近自己与“劳工阶级”的距离，为此她甚至跑去苏格兰观赛，在赛后夸奖了某位明星，尽管她并不知道那位球员其实没有登场。只是，一番机缘巧合下，无数人热爱的运动成为了撒切尔改革的载体和“受害者”。1948年，英国宣布建立起世界上第一个现代福利制度。然而凡事都有两面性，二战过后，福利制度的根基出现动摇，不再是“日不落帝国”的英国无力负担庞大的社会保障支出，政府财政连年赤字，国家经济陷入困局。此大背景下，强势的撒切尔夫人成为国家掌舵人。在国退民进、打击垄断、降低税负的同时，撒切尔夫人挥刀“砍向”公共医疗、养老金和失业救济金等一系列社会福利，其中就包括了中小学育运动的补贴，数千所学校为了维持经营不得不出售了体育场，英国足球的基础就此开始衰败。“老师们不能从课外活动中赚到津贴，这导致了体育课大大减少，学生们也不再出现在操场上。不只是足球发展受到遏制，其他运动也是一样，那些底层人家的孩子没有机会接触体育。”前英格兰队主帅阿勒代斯作为那个时代的过来人痛斥“撒切尔主义”对足球运动的伤害，他认为英格兰足球屡屡折戟大赛并不只是球员和教练的问题。
32、1964年工d上台后，世袭贵族没有授予过平民，1983年撒切尔夫人试探性地给下议院议长乔治·托马斯(GeorgeThomas)和副首相威廉·怀特劳(WilliamWhitelaw)授予了世袭贵族爵位，但是这两个人都没有儿子，爵位也都在他们去世后被收回。1984年，前首相哈罗德·麦克米伦去世前不久，获得了伯爵爵位，恢复了前首相的传统荣誉。麦克米伦的孙子在他1986年去世时继承了他的爵位。此后，再也没有出现过平民世袭贵族，撒切尔本人的爵位是终身贵族，她的丈夫丹尼斯辞职后获得了世袭准男爵爵位的特许权。
33、 尽管如此，也没有人能够随随便便否定这一场实验的成功，从二战结束到石油危机，工业世界经历了收入不断增长的三十年，人们能够在充分就业下实现梦想的三十年。凯恩斯主义是一盏指路明灯，它提供了一个强大的发展模式，影响了世界各地的国家战略。很难想象如果没有凯恩斯主义，落后的苏联如何能够实现当时令所有国家都垂涎欲滴的高速增长，工业国家如何度过二战后的失业梦魇。
34、 而此时的英国的情况也大不如前。在1970s的高通胀、高失业、低增长、劳资冲突的情况下，是捂起眼睛苟延残喘，还是大刀阔斧再迎来一场变革？英国关于“政府还是市场”的选择题再次迫在眉睫，这次，来看撒切尔夫人将如何斡旋于国内质疑，平定国际事端，带领英国来刹个急转弯。
